國務院總理李克強日前在經濟形勢座談會上的講話稱,中國經濟已進入新的發展階段,維持過去那樣的高速增長已不現實,但沒有一定的發展速度支撐,許多困難和問題尤其是保就業就難以解決景觀設計。因此,要在轉型升級與保持合理增長速度之間找到一個“黃金平衡點”,使經濟增長保持在合理區間,保證較為充分就業,同時要加快結構調整。
  事實上,在轉型升級與保持合理增長速度之間尋找平衡點的政策取向,在過去十年一直存代償在,並被形象地稱為“走鋼絲”,只不過在相當長的一段時間內,還要加上“防通脹”這一目標,出現“保增長、防通脹與促轉型”的“不可能三角”,即三個目標存在相互矛盾的關係,不可能同時實現,比如要保高增長,那麼,防通脹和促轉型就難以實現。
  隨著產能過剩越來越嚴重,地方債務越來越高,投資效率越來越低,以及地產價格逐漸泡沫化,這種“走鋼絲”的挑戰就越來越大。事實上,上述現象恰恰是長期“走鋼絲”的部分結果,因為目前的體制對增長有目標約束,而對轉型沒有量化要求,導致地方政府一直追求高增長與高政績,從而導致結構性問設計裝潢題越來越嚴重。
  中國一直將8%的G D P增速視為合理的增長率,目前將這一目標降到7.5%。事實上,8%的增速是在第三產業比重偏低的年代制定的,工業化處於加速階當鋪段,但是,經過十幾年的發展,中國經濟結構發生了變化,消費比重在上漲,服務業也更加繁榮。但影響GD P的主要還是資本化程度較高的重工業,其就業貢獻率較低,所以,當經濟增長率降低的時候,對就業的影響並沒有以前所估計的大。事實上,現在中國一些地方出現了民工荒,這是因為服務業吸收了大量就業從而與製造業產生勞動力競爭所致。
  因此,傳統增長目標與就業之間的因果關係並沒有第二產業在經濟結構中比澎湖民宿例過高時那麼敏感,應該重估制定具體GDP目標的做法,否則,保增長會壓倒性地淹沒轉型目標,要素價格市場化的改革步伐就會放慢或停止,地方政府會更積極地動用一切資源投資來保增長,考慮到目前土地財政已經導致房價上漲到驚人的水平,以及地方債務規模過大,如果繼續投資,將面臨巨大的金融風險。
  中國如果要實現轉型的目標,必然會消滅一些沒有競爭力的傳統產業和過剩產能,而轉型和創新需要一個漫長的過程。但是,如果沒有那些沒有競爭力企業的倒閉,就沒有創新的壓力,因此,在這個“創造性毀滅”的過程,不可能完全實現“充分就業”,這一目標本身就與轉型升級是存在衝突的。
  (摘編自昨天《21世紀經濟報道》社評)  (原標題:[推薦]轉型需要“創造性毀滅”的魄力)
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